회전

Apr 11, 2024

오늘 TAP에서: 국무부에 동일한 내용이 더 많이 준비되어 있을 수 있습니다.

로버트 쿠트너(Robert Kuttner)

2023년 8월 25일

오후 3시

캄바야시 시즈오/AP 사진

커트 캠벨 당시 미국 국무부 동아시아태평양 담당 차관보가 2013년 1월 17일 도쿄 외무부에서 언론과 연설하고 있다.

현재 백악관 국가안보회의(NSC) 인도·태평양 조정관인 커트 캠벨이 국무부 부장관에 지명될 것으로 알려졌다. 이는 국내 산업 및 노동 목표에 부합하는 글로벌 무역 정책을 원하는 우리에게는 좋은 소식이 아닙니다.

캠벨은 노련한 사람이다. 그는 2013년까지 오바마 정부에서 동아시아 태평양 담당 국무부 차관보를 역임한 후 정부를 떠나 다양한 기업 고객을 대상으로 하는 컨설팅 및 로비 회사인 아시아 그룹(The Asia Group)을 설립했습니다. 그는 그들의 이익을 위해 정부 연락처와 접근 권한을 이용했습니다. Campbell은 현재는 존재하지 않는 환태평양 파트너십(Trans-Pacific Partnership)의 큰 촉진자였습니다. 이는 기본적으로 무역 거래로 가장한 기업 희망 목록이었습니다.

국무부 부장관으로 지명되고 인준되면 캠벨은 회전문 경력을 가진 다른 두 명의 고위 외교 정책 관리들과 합류하게 됩니다. Prospect가 보도한 대로, Campbell과 마찬가지로 국가 안보 보좌관인 Jake Sullivan은 민주당이 자리를 비운 동안 기업 컨설턴트로서 수익성 있는 경력을 쌓았습니다. 주요 고객은 Uber였습니다.

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외교 정책의 3대 정치를 완성하기 위해 토니 블링켄 국무장관은 엘리 래트너 보좌관을 포함해 12명 이상의 고위 관료를 바이든 행정부에 전달한 컨설팅 회사인 웨스트이젝(WestExec)의 공동 창립자이자 관리 파트너였습니다. 인도태평양 담당 국방장관. Prospect의 당시 편집장이었던 Jonathan Guyer가 WestExec에 대한 이 거장 조사 기사에서 썼듯이, 회사의 고객은 "이전 컨설턴트가 현재 설정하고 실행할 위치에 있는 정책과 교차하는 기술 및 국방에 대해 논란의 여지가 있는 관심을 가지고 있습니다."

회전문 패턴은 명시적이고 암묵적인 이해 상충으로 인해 충분히 나쁩니다. 더 교활하게도 이는 경제 안보보다 군사적 안보 개념에 더 비중을 두는 사고방식을 강화합니다. 미국 기업과 투자 은행가들의 이익이 걸려 있는 더 깊은 경제적 얽힘을 추구하는 것보다 좁게 정의된 군사 및 기술 문제를 고려하는 매파적인 중국 외교 정책을 구축하는 것이 더 쉽습니다.

Campbell은 처음에 중국을 글로벌 무역 시스템에 포함시키는 것이 보다 민주적이고 시장 지향적인 국가로의 전환을 촉진할 것이라는 견해를 공유했습니다. 이제 그는 협소하게 정의된 국가 안보에 있어서는 중국 매파에 더 가깝습니다.

그러나 무역에 대한 Campbell의 견해와 노동자 중심 경제를 구축하려는 Bidenomics의 국내 열망과의 연관성에는 병행 진화가 없었습니다. 이는 제안된 인도-태평양 경제 프레임워크(IPEF)와 같은 이니셔티브의 세부 사항과 수출 통제에 대한 바이든의 행정 명령의 세부 사항이 아직 파악되지 않은 상태이기 때문에 이는 중요합니다.

Campbell은 백악관과 또 다른 친밀한 관계를 가지고 있습니다. 그는 바이든 국가경제위원회(National Economic Council) 의장인 라엘 브레이너드(Lael Brainard)와 결혼했습니다. 그는 무역에 대한 견해가 신파 진보보다는 구식 자유주의인 또 다른 고위 경제 관료입니다. 그래서 이번 정부의 무게중심은 무역정책과 국내 경제정책을 긴밀하게 연결하는 데서 멀어지고 있다.

필요한 것은 자체 강화하는 반향실이 아니라 더 많은 반대 의견입니다. 안타깝게도 이상치는 자유 무역의 오래된 기업 버전을 철거해야 할 필요성에 대해 더 강경한 미국 무역 대표 캐서린 타이(Katherine Tai)와 같이 트럼프 시절 기업 컨설턴트로 일하지 않은 사람들입니다. 하지만 타이는 클럽 회원이 아닙니다.

Robert Kuttner는 The American Prospect의 공동 창립자이자 공동 편집자이며 Brandeis University Heller School의 교수입니다.